18日，“決勝‘十四五’　建功新黃石”系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)：決勝“十四五”加快建成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和高品質(zhì)宜居宜業(yè)新城區(qū)在黃石市文化傳媒集團(tuán)三樓新聞發(fā)布廳舉行，下陸區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)汪勇介紹了下陸區(qū)“十四五”期間取得的重大成果、重要進(jìn)展成效以及“十五五”發(fā)展思路。

過去五年，是下陸區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)“一難兩難多難”的復(fù)雜局面和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，下陸區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，錨定加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升城市功能、打造品質(zhì)下陸三大目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民迎難而上、砥礪前行，成功抵御了疫情沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和高品質(zhì)宜居宜業(yè)新城區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

這五年，我們轉(zhuǎn)型升級(jí)，“兩業(yè)”融合縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)居城區(qū)首位。五年來，面對(duì)寶鋼涂鍍板、新興管業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)外遷、“五經(jīng)普”期間有色冶煉廠停產(chǎn)改造10個(gè)月等不利情況下，下陸區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)突圍。全區(qū)GDP從269.3億元攀升至預(yù)計(jì)超350億元，以占全市不到1.5％的國土面積，貢獻(xiàn)了近全市15％的GDP。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9.3％，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.8％，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10.9％，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。下陸區(qū)成為全市唯一的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合試點(diǎn)區(qū)，“兩業(yè)”融合發(fā)展走在全市前列。

這五年，我們聚鏈成群，專業(yè)園區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)根基愈發(fā)穩(wěn)固。五年來，累計(jì)投入技改資金78.3億元，實(shí)施技改和數(shù)字化改造項(xiàng)目101個(gè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。大冶有色建成全國首個(gè)銅冶煉遠(yuǎn)程集控項(xiàng)目，華中銅業(yè)6微米極薄壓延銅箔技術(shù)國內(nèi)唯一。銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)11年入選省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，電子電路銅箔產(chǎn)業(yè)集群入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。國家級(jí)大宗固廢綜合利用示范基地——循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲批國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。表面處理產(chǎn)業(yè)園和臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成開園，分別獲評(píng)中國表面工程行業(yè)綠色工業(yè)園區(qū)、省級(jí)跨境電商園區(qū)，產(chǎn)業(yè)承載能力全面增強(qiáng)。

這五年，我們改革創(chuàng)新，市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)。五年來，涉市場(chǎng)主體案件“每案必檢”機(jī)制等12項(xiàng)改革成果入選全國、全省優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)，“雙千”服務(wù)品牌三度獲評(píng)全市突出單位，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)幫辦”的質(zhì)變。市場(chǎng)主體蓬勃生長(zhǎng)，全區(qū)新增市場(chǎng)主體超2萬戶、凈增“四上”企業(yè)近200家，增幅分別達(dá)53.8％、84％?？苿?chuàng)實(shí)力顯著提升，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)84家、省級(jí)及以上專精特新“小巨人”企業(yè)32家，建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，斬獲省級(jí)科技獎(jiǎng)21項(xiàng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.4％，位居全省前列，工業(yè)大區(qū)向科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)穩(wěn)步邁進(jìn)。

這五年，我們內(nèi)外兼修，城市面貌蝶變煥新，全域一體化格局加速成型。五年來，累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資76億元，構(gòu)建起外聯(lián)內(nèi)暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)，大廣高速東方山互通、大泉路生態(tài)廊道、磁湖明月橋等關(guān)鍵通道順利通車，廣州路蘇州路西延、下衛(wèi)路等7條主次干道成功打通，杭州西路、下陸大道等19條主次干道提檔升級(jí)。城市功能全面提質(zhì)，110公里地下排水管網(wǎng)完成新改建，40余處漬水頑疾徹底解決，城區(qū)告別“看?！睔v史；100個(gè)老舊小區(qū)煥新顏，紡機(jī)、東舟重工等低效閑置廠區(qū)實(shí)現(xiàn)突破性盤活；駱駝山公園、青龍山公園及新時(shí)代文明實(shí)踐中心建成開放，環(huán)衛(wèi)園林市場(chǎng)化運(yùn)作成效顯著。下陸區(qū)以“最干凈城區(qū)”的擔(dān)當(dāng)，助力黃石成功創(chuàng)成全國文明城市。

這五年，我們綠色筑基，生態(tài)顏值全面提檔，宜居宜業(yè)底色更加鮮明。五年來，生態(tài)治理交出亮眼答卷，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在85％以上，PM2.5濃度連續(xù)三年保持全市最優(yōu)；全區(qū)首個(gè)工業(yè)污水處理廠順利投運(yùn)，115.6公里污水管網(wǎng)完成新改建，重點(diǎn)流域?qū)崿F(xiàn)“長(zhǎng)治久清”；礦山生態(tài)修復(fù)全面完成，森林覆蓋率達(dá)27.53％，綜合能源消費(fèi)量下降69.6％。團(tuán)城山街道獲評(píng)省級(jí)生態(tài)街道，9個(gè)社區(qū)躋身省級(jí)生態(tài)社區(qū)，中化學(xué)大江入選省級(jí)“無廢城市”建設(shè)優(yōu)秀案例，磁湖濕地公園等案例獲省級(jí)通報(bào)表揚(yáng)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，東方山東昌閣成功轉(zhuǎn)型，游客中心實(shí)現(xiàn)下移，東方山聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著，未蘇灣、月牙灣成為網(wǎng)紅打卡地；商品房銷售面積年均增長(zhǎng)11.3％、領(lǐng)跑全市，下陸已成為群眾安居樂業(yè)的優(yōu)選之地。

這五年，我們發(fā)展為民，民生福祉顯著增進(jìn)，居民幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。五年來，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重常年保持75％以上，居民人均可支配收入較“十三五”末增長(zhǎng)31.5％。教育資源擴(kuò)容提質(zhì)，白馬山第二小學(xué)、墨斗山學(xué)校等4所新學(xué)校投用，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位一萬余個(gè)，教聯(lián)體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全省體教融合示范區(qū)。醫(yī)療服務(wù)能力大幅躍升，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改擴(kuò)建，2個(gè)城市醫(yī)聯(lián)體組建運(yùn)行，千人病床數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別提升至12張、4.1人。養(yǎng)老服務(wù)體系完善，新建下陸區(qū)康養(yǎng)中心和青山老年公寓，新增各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施46個(gè)、養(yǎng)老床位400多張，其中護(hù)理型床位占比提升30％。基層治理效能凸顯，“三方聯(lián)動(dòng)”小區(qū)自治機(jī)制良性運(yùn)轉(zhuǎn)，“五情”統(tǒng)籌矛盾糾紛排查化解機(jī)制全面落地，成功創(chuàng)建全市首家全國信訪工作示范（縣、市）區(qū)。

未來五年，下陸處在戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、能級(jí)跨越關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期、城市品質(zhì)躍升期。我們將錨定“全面建成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和高品質(zhì)宜居宜業(yè)新城區(qū)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升城市功能、打造品質(zhì)下陸，聚力建設(shè)千億“華中銅谷”產(chǎn)業(yè)基地，建強(qiáng)國家火炬大宗固廢綜合利用特色產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示范基地，打造全省基層治理示范區(qū)、鄂東區(qū)域消費(fèi)中心主要承載區(qū)和全市改善型住房主要聚集區(qū)。力爭(zhēng)到“十五五”末，全區(qū)GDP達(dá)到450億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重55％以上，為服務(wù)推動(dòng)全省支點(diǎn)建設(shè)、黃石全面建成武漢都市圈重要增長(zhǎng)極作出更大貢獻(xiàn)。

發(fā)布會(huì)上，下陸區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

問題一：“十四五”期間，下陸區(qū)的城市交通內(nèi)暢外聯(lián)，城市美化亮點(diǎn)紛呈，城市功能日趨完善，這是不是與下陸區(qū)提出要建成高品質(zhì)宜居宜業(yè)新城區(qū)有關(guān)，下陸區(qū)是怎樣理解“品質(zhì)”，又做了哪些努力？

下陸區(qū)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)　陳凱：您提到的變化，確實(shí)與我們錨定“打造品質(zhì)下陸”、建設(shè)“高品質(zhì)宜居宜業(yè)新城區(qū)”的目標(biāo)緊密相關(guān)。對(duì)下陸而言，“品質(zhì)”絕不是一句空洞的口號(hào)。我們將其理解為一種以人為中心、可感可及的發(fā)展追求。它貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，最終要體現(xiàn)在功能的完善、環(huán)境的優(yōu)美、生活的便利與心靈的歸屬上，是要讓生活和工作在這里的每一個(gè)人，都能實(shí)實(shí)在在感受到舒適、方便與自豪。圍繞這一理解，“十四五”期間，我們主要從以下幾個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)：

一是在交通互聯(lián)上提“品質(zhì)”，讓城市血脈更暢通。我們?nèi)ΡＵ洗髲V高速東方山互通、大泉路快速化通道、有軌電車、磁湖明月橋等一批戰(zhàn)略性通道建成通車，完成杭州西路、下陸大道等主干道拓寬改造，打通廣州路西延、蘇州路西延等多年“斷頭路”，并建成黃石二中、廣州路、黃石北站等多座人行天橋，構(gòu)建起“外聯(lián)內(nèi)暢、高效便捷”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，市民出行與要素流動(dòng)效率顯著提升。

二是在功能完善上強(qiáng)“品質(zhì)”，讓城市肌體更健康。我們系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)100余個(gè)、惠及居民3.7萬余戶，實(shí)現(xiàn)城區(qū)D級(jí)危房動(dòng)態(tài)清零。新增駱駝山體育公園、青龍山公園及17個(gè)“口袋公園”，完成既有住宅加裝及更新電梯384部。同步新改建各類地下管網(wǎng)超225公里，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)二、三級(jí)污水管網(wǎng)全覆蓋，城市基礎(chǔ)承載能力全面增強(qiáng)。

三是在環(huán)境美化上塑“品質(zhì)”，讓城市顏值更靚麗。我們以精細(xì)化管理提升市容秩序，累計(jì)拆除違建18.4萬平方米，查處占道經(jīng)營9.14萬處。新改建停車場(chǎng)20余處，新增各類停車泊位超4500個(gè)、充電端口超2100個(gè)。系統(tǒng)推進(jìn)垃圾分類，環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋近365萬平方米，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處置率100％。精心打造示范路、花徑小路等景觀，推動(dòng)城市環(huán)境向“規(guī)范、有序、高品質(zhì)”邁進(jìn)。

四是在生態(tài)宜居上筑“品質(zhì)”，讓城市底色更動(dòng)人。我們深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)PM2.5平均濃度較“十四五”初期下降10.5％，空氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全市。磁湖等重點(diǎn)水體水質(zhì)穩(wěn)步提升，穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類及以上。通過生態(tài)修復(fù)累計(jì)恢復(fù)耕地近350畝，新增造林860畝。大力盤活存量土地，消化批而未供和閑置土地超2100畝，土地利用效率顯著提高。

五是在服務(wù)供給上增“品質(zhì)”，讓城市生活更溫暖。我們著力健全住房保障體系，累計(jì)配租各類保障性住房超1100套，交付還建安置房超3000套，供應(yīng)星湖灣等新建商品住房151萬平方米，商品住房銷售面積占全市比重提升至17％。深化基層治理創(chuàng)新，建成“區(qū)—街—社—小區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)委會(huì)與物業(yè)服務(wù)全覆蓋。高標(biāo)準(zhǔn)建成了37個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、89個(gè)便民驛站、16家幸福食堂、19家托育機(jī)構(gòu)，完成9個(gè)完整社區(qū)建設(shè)、9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)，“15分鐘便民服務(wù)圈”功能持續(xù)完善，讓發(fā)展成果更具民生溫度。

“品質(zhì)”建設(shè)永無止境。邁向“十五五”，我們將堅(jiān)持以人民為中心，緊扣“建成高品質(zhì)宜居宜業(yè)新城區(qū)”目標(biāo)，以更系統(tǒng)的規(guī)劃、更扎實(shí)的行動(dòng)、更精細(xì)的治理，持續(xù)推動(dòng)城市能級(jí)與生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升，一步一個(gè)腳印把“品質(zhì)下陸”的宏偉藍(lán)圖化為美好現(xiàn)實(shí)。

問題二：近年來，下陸區(qū)著力建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，“十四五”期間各專業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，能不能介紹一下，下陸區(qū)專業(yè)園區(qū)的布局思路、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的規(guī)劃方向？

下陸區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記、局長(zhǎng)　李智娟：“十四五”以來，我們錨定高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，推動(dòng)專業(yè)園區(qū)從無到有、日新月異，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)突破”向“集群發(fā)展”跨越，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”持續(xù)穩(wěn)固。

在推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的布局思路上，我們始終堅(jiān)守四個(gè)原則：一是立足優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位稟賦，打造差異化發(fā)展載體，彰顯比較優(yōu)勢(shì)；二是鏈?zhǔn)讲季?、集群集?/span>，圍繞核心企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，構(gòu)建“一園一主業(yè)、園園有特色”的產(chǎn)業(yè)格局；三是產(chǎn)城融合、功能互補(bǔ)，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展與城市功能深度銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活配套、生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，提升區(qū)域綜合承載力；四是點(diǎn)面結(jié)合、培育孵化，兼顧服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，采用點(diǎn)狀分布模式布局特色園區(qū)，強(qiáng)化創(chuàng)新孵化與資源整合功能，助力新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大。

當(dāng)前，全區(qū)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、成效斐然，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已初步建成華中區(qū)域工業(yè)三廢處理品類最全、年處理量500萬噸以上的產(chǎn)業(yè)集群；臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園作為全市唯一獲批的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，簽約入駐率超85％；湖北新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園已成為華中地區(qū)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高、處理能力最強(qiáng)、配套最完善的表面處理產(chǎn)業(yè)園，成功獲評(píng)2025中國表面工程行業(yè)綠色工業(yè)園區(qū)，簽約入駐企業(yè)13家，入駐率達(dá)70％以上；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園通過“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)煥新發(fā)展，著力盤活閑置資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，現(xiàn)已入駐企業(yè)16家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)30億元。山力科技產(chǎn)業(yè)園在低效閑置資產(chǎn)盤活工作中實(shí)現(xiàn)歷史性突破，創(chuàng)新推行“簽約當(dāng)月即開工”建設(shè)模式，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。龍翔科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、肖鋪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、磁湖匯眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)園等“小而精”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)，聚焦科技創(chuàng)新、企業(yè)孵化、總部集聚與商務(wù)服務(wù)升級(jí)，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，整合技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等服務(wù)資源，搭建集辦公運(yùn)營、資源整合、產(chǎn)業(yè)輻射于一體的服務(wù)業(yè)平臺(tái)，通過降低成本吸引一批科技型、商貿(mào)型中小企業(yè)入駐，成為區(qū)域創(chuàng)新活力培育高地。

“十五五”期間，圍繞“高品質(zhì)宜居宜業(yè)新城區(qū)和高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”的總體發(fā)展定位，通過打造“三基地三區(qū)”的功能載體，聚焦園區(qū)載體建設(shè)和配套服務(wù)，我們將在三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：一是提質(zhì)增效強(qiáng)集群，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集群產(chǎn)值百億以上，建強(qiáng)國家火炬大宗固廢綜合利用特色產(chǎn)業(yè)基地；做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)華中臨空跨境電商集聚區(qū)。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能，深化產(chǎn)學(xué)研合作，縱深推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，爭(zhēng)取國家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)政策，組織完成一批中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目，培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)。三是優(yōu)化環(huán)境優(yōu)服務(wù)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深化營商環(huán)境改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化發(fā)展生態(tài)。深化“高效辦成一件事”改革，健全政銀企對(duì)接機(jī)制，完善園區(qū)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化土地、人才等要素保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、人才政策協(xié)同發(fā)力，讓園區(qū)成為企業(yè)投資興業(yè)的福地。

下一步，我們將繼續(xù)以園區(qū)為載體，力爭(zhēng)“十五五”末產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，讓專業(yè)園區(qū)成為下陸建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的堅(jiān)實(shí)支撐，為黃石打造武漢都市圈重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)更大力量！

問題三：2025年湖北省銅產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作大會(huì)在黃舉行，一塊銅撬動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)愈發(fā)明顯，作為“華中銅谷”的主要承載地，下陸區(qū)在打造“華中銅谷”中有哪些謀劃，未來又有怎樣的打算？

下陸區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局黨組書記、局長(zhǎng)　張紅蓮：當(dāng)前，全區(qū)上下正錨定“建成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”目標(biāo)，奮力沖刺“十四五”、系統(tǒng)謀劃“十五五”。工業(yè)是下陸的立區(qū)之本，而銅產(chǎn)業(yè)，正是這本厚重典籍中最核心的篇章。

回首“十四五”，全區(qū)銅產(chǎn)業(yè)主引擎作用愈發(fā)強(qiáng)勁，在承壓前行中鑄就堅(jiān)實(shí)基座。一是集群能級(jí)跨越式提升。全區(qū)銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)11年入選省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，電子電路銅箔產(chǎn)業(yè)集群成功創(chuàng)成黃石首個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，金字招牌含金量十足。目前，全區(qū)銅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達(dá)39家，預(yù)計(jì)2025年全區(qū)銅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可突破470億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值九成以上，主引擎地位堅(jiān)實(shí)。二是龍頭引領(lǐng)關(guān)鍵性突破。鏈上企業(yè)在嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境中逆勢(shì)而上。大冶有色實(shí)施環(huán)保升級(jí)改造，建成全國首例轉(zhuǎn)爐遠(yuǎn)程集控的示范項(xiàng)目，并攻克高純金屬制備技術(shù)，成功產(chǎn)出5N級(jí)金銀；華中銅業(yè)成功創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)6微米壓延銅箔量產(chǎn)，高端引線框架材料國內(nèi)市場(chǎng)占有率突破30％。31家企業(yè)完成數(shù)字化改造，培育高新技術(shù)企業(yè)84家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級(jí)32家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)14家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42％以上。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)性優(yōu)化。高標(biāo)準(zhǔn)建成的表面處理產(chǎn)業(yè)園，補(bǔ)齊了關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)。長(zhǎng)樂山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為國家大宗固廢綜合利用基地核心區(qū)，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，先后引進(jìn)淮遠(yuǎn)電子、友和銅業(yè)等一批延鏈企業(yè)，以及鋰電池再生利用零碳產(chǎn)業(yè)園等關(guān)鍵項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從基礎(chǔ)冶煉向新能源電池、電子信息材料等高附加值環(huán)節(jié)加速延伸。

展望“十五五”，我們將在戰(zhàn)略機(jī)遇中錨定千億目標(biāo)，奮力譜寫“華中銅谷”建設(shè)新篇章。一是在集群能級(jí)上再突破。推動(dòng)大冶有色智慧冶煉、華中銅業(yè)產(chǎn)線迭代等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，系統(tǒng)布局再生銅回收利用產(chǎn)業(yè)，打造可靠的“城市礦山”，帶動(dòng)總體工業(yè)規(guī)模邁向新臺(tái)階，建成具有全國影響力的先進(jìn)銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。二是在創(chuàng)新引領(lǐng)上再攀高。依托大冶有色國家級(jí)技術(shù)中心、黃石銅加工產(chǎn)業(yè)研究院等高能級(jí)平臺(tái)，聚焦高精度銅箔、高端引線框架材料、再生銅高值化利用等方向突破一批“卡脖子”技術(shù)，開發(fā)陶瓷覆銅、濺射靶材、AI算力熱管理用銅材等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端攀升。三是在生態(tài)優(yōu)化上再升級(jí)。持之以恒舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)，積極融入全市“銅谷鏈”供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)通過跨境電商“出?！?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需協(xié)同、融通發(fā)展，構(gòu)建更具韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

總之，打造“華中銅谷”，既是市委、市政府賦予下陸的光榮使命，也是我們邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我們將堅(jiān)持以黨的二十屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，以實(shí)干為筆、以奮斗為墨，一步一個(gè)腳印將戰(zhàn)略藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展實(shí)景，奮力為黃石建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市和全國先進(jìn)制造業(yè)基地展現(xiàn)首善擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)下陸力量。

問題四：養(yǎng)老一直是全社會(huì)高度關(guān)注的問題，對(duì)于下陸區(qū)這個(gè)老工業(yè)基地而言，這個(gè)問題可能更為尖銳和緊迫，那么下陸區(qū)在養(yǎng)老工作上采取了哪些舉措？有些什么創(chuàng)新？

下陸區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)　柯青：家家有老人、人人都會(huì)老。養(yǎng)老問題關(guān)系千家萬戶、關(guān)乎民生福祉。近年來下陸區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持盡力而為兜牢民生底線、量力而行抓好民生改善，以構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、智慧為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給、創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“基本保障”到“品質(zhì)提升”跨越，發(fā)展成果惠及廣大老年群體。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，織密“身邊家邊周邊”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我們堅(jiān)持把設(shè)施建設(shè)作為突破口，注重政策的兜底性和服務(wù)的可及性。在機(jī)構(gòu)層面，通過盤活閑置資產(chǎn)、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、撬動(dòng)社會(huì)資本投入等舉措改擴(kuò)建下陸康養(yǎng)中心、青山老年公寓等，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到865張，其中護(hù)理型床位占比超過80％，三星級(jí)機(jī)構(gòu)達(dá)50％，實(shí)現(xiàn)了從“有”到“優(yōu)”的提質(zhì)升級(jí)。為有意愿的特困、低保失能老年人提供優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、集中供養(yǎng)服務(wù)，切實(shí)解決困難家庭的后顧之憂。特別是下陸康養(yǎng)中心－幸福里項(xiàng)目，作為全市首個(gè)認(rèn)知障礙友好機(jī)構(gòu)，今年7月份投入使用以來入住率達(dá)80％以上，為探索符合我國國情的認(rèn)知癥照護(hù)友好模式提供了寶貴的地方實(shí)踐。在社區(qū)和居家層面，建成4個(gè)街道養(yǎng)老綜合體、16個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和16個(gè)社區(qū)幸福食堂，“15分鐘養(yǎng)老生活服務(wù)圈”基本成型。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心床位長(zhǎng)期基本滿床運(yùn)營，幸福食堂日均供餐能力超2000人次，通過梯度價(jià)格優(yōu)惠和上門送餐，切實(shí)解決了獨(dú)居、高齡老人“一餐熱飯”的難題。全面摸清困難失能老人底數(shù)，建立“六助一護(hù)”居家養(yǎng)老服務(wù)清單，將專業(yè)照護(hù)延伸至家庭，五年來累計(jì)為近800戶家庭提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)40000余次。積極推進(jìn)老年友好社會(huì)建設(shè)。累計(jì)完成460戶困難家庭適老化改造、加裝電梯384部，建設(shè)適老化口袋公園16個(gè)，轄區(qū)3個(gè)社區(qū)入選全國老年友好示范社區(qū)，組建銀齡志愿服務(wù)隊(duì)伍30余支，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)400余次，讓老年群體老有所樂更老有所為。

二、智養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)，創(chuàng)新“沒有圍墻的智慧養(yǎng)老”服務(wù)模式

將科技賦能和醫(yī)養(yǎng)融合作為關(guān)鍵創(chuàng)新抓手，一方面將全區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和關(guān)聯(lián)養(yǎng)老資源全部接入?yún)^(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，五年來線上服務(wù)累計(jì)超12萬人次，線下服務(wù)超6萬次，實(shí)現(xiàn)資源“一張圖”、需求“一鍵達(dá)”、質(zhì)量“一體管”。另一方面推動(dòng)全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作，構(gòu)建照護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、臨終關(guān)懷緊密銜接的服務(wù)模式。實(shí)施護(hù)理人才培育計(jì)劃，依托鄂東醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)和華盛職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)護(hù)理員、營養(yǎng)師、康復(fù)師、評(píng)估師等專業(yè)人才200余人，大幅提升隊(duì)伍專業(yè)水平。

下陸區(qū)還持續(xù)性探索“事業(yè)與產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)”的可持續(xù)發(fā)展路徑。連續(xù)2年承辦黃石市銀發(fā)生活市集活動(dòng)，積極布局康復(fù)輔具和智能產(chǎn)品精品展銷網(wǎng)點(diǎn)，為老年人提供便捷的消費(fèi)體驗(yàn)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為觸手可及的夕陽關(guān)懷。

“十四五”期間下陸區(qū)的養(yǎng)老工作從夯實(shí)基礎(chǔ)到提質(zhì)創(chuàng)新，每一步都力求回應(yīng)群眾的殷切期盼。展望“十五五”，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

下陸區(qū)團(tuán)城山街道黨工委副書記、辦事處主任　唐孟歡：您提出的這個(gè)問題，確實(shí)觸及了我們近年來在城市治理上的核心思考。夜市管理，從來都不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的秩序問題，而是一個(gè)如何平衡“煙火氣”與“文明風(fēng)”、如何統(tǒng)籌“發(fā)展所需”與“治理所能”的綜合命題。我們的基本思路是：城市治理，監(jiān)管與服務(wù)是一體兩面，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是提升市民的獲得感、幸福感與安全感。“十四五”以來，我們更加堅(jiān)定不移地推行以人為本、精細(xì)化的治理模式。以“株樹下夜市”為例，我們的實(shí)踐主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變上：

一、理念之變：從“治理難題”到“服務(wù)陣地”，圍著群眾需求轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的管理思維容易將流動(dòng)攤販視為“麻煩”。最初的“理工夜市”，曾伴隨人車擁堵、環(huán)境衛(wèi)生等問題。但我們深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，問題的背后是旺盛的消費(fèi)需求和群體的就業(yè)需求。簡(jiǎn)單的“一刀切”禁止，不是精細(xì)化治理。因此，我們變“堵”為“疏”，經(jīng)過科學(xué)論證，在桂林北路與磁湖路交匯處，規(guī)范建設(shè)了占地約6000平方米的“株樹下夜市”。我們不僅劃定區(qū)域，更同步建設(shè)了專用停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生間、污水管網(wǎng)、照明監(jiān)控等全套基礎(chǔ)設(shè)施，從硬件上根治了原有攤點(diǎn)帶來的臟亂差堵問題。自今年9月運(yùn)營以來，已迅速成為黃石新的美食地標(biāo)，這證明回應(yīng)民生需求本身就是最好的治理。

二、監(jiān)管之變：從“粗放管理”到“精準(zhǔn)護(hù)航”，筑牢安全放心底線。規(guī)范發(fā)展離不開嚴(yán)格監(jiān)管。我們?yōu)橐故?80個(gè)攤位全部建立了“一戶一檔”信息庫，推動(dòng)亮證經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)餐廚廢棄物實(shí)行專業(yè)單位統(tǒng)一收運(yùn)、全程臺(tái)賬管理，嚴(yán)防“地溝油”回流。同時(shí)，我們開展了15輪燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查，動(dòng)態(tài)清零安全隱患。這些舉措的核心，是通過標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的監(jiān)管，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓“煙火氣”燃得安全、食得放心。

三是執(zhí)法之變：從“剛性約束”到“柔性服務(wù)”，踐行管理即服務(wù)。我們堅(jiān)持執(zhí)法有力度，更要有溫度。我們引入了專業(yè)的第三方管理公司，配備專職保潔和保安，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾“日產(chǎn)日清”；每日安排執(zhí)法骨干定點(diǎn)值守，疏導(dǎo)交通，確保夜市環(huán)境整潔、秩序井然。定期組織商戶及管理人員開展消防演練和安全培訓(xùn)，切實(shí)筑牢夜市運(yùn)營安全屏障。特別是近期發(fā)現(xiàn)餐飲油煙問題后，我們沒有簡(jiǎn)單處罰，而是聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境部門積極籌措資金，為商戶統(tǒng)一安裝了油煙凈化設(shè)備，從源頭解決了污染難題。這體現(xiàn)了我們的原則：治理的目標(biāo)不是消滅活力，而是通過主動(dòng)服務(wù)，呵護(hù)活力，實(shí)現(xiàn)繁榮與文明的共生。

總的來說，下陸區(qū)的城市治理思路，可以概括為“以人為本、因地制宜、長(zhǎng)效服務(wù)”。我們相信，城市治理不應(yīng)是冷冰冰的條規(guī)，而應(yīng)是嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、秩序與活力相統(tǒng)一的過程。未來，我們將繼續(xù)用這樣的思路，努力讓我們的城市更有溫度、更有品質(zhì)，讓每一位生活在這里的人，都能感受到便捷、安全與幸福。（記者　彭冰潔　趙天元　張婧／文　李航／攝）

編輯：嚴(yán)逸亭