1月6日，黃石市困境兒童關(guān)愛保護工作新聞發(fā)布會在黃石市文化傳媒集團三樓新聞發(fā)布廳舉行，市民政局黨組書記、局長陳荷泉介紹了黃石市困境兒童關(guān)愛保護工作相關(guān)情況。

“十四五”期間，市民政局深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作和兒童工作的重要指示批示精神，全面落實黨的二十大和歷次全會精神，在市委、市政府堅強領(lǐng)導和省民政廳精心指導下，錨定“兒童利益最大化”原則，持續(xù)健全兒童福利體系、完善關(guān)愛服務、強化服務力量，全力推動兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為困境兒童、留守兒童、流動兒童等群體撐起權(quán)益“保護傘”。

一、聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)夯實兒童保障工作根基

一是高位推動聚合力。我市堅持“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，將困境兒童關(guān)愛保護工作與平安黃石、文明黃石、鄉(xiāng)村振興等重點工作同安排、同部署。市領(lǐng)導常態(tài)化調(diào)研督導，并在春節(jié)、六一兒童節(jié)等重點節(jié)點走訪慰問困境兒童家庭。市民政局牽頭制定《黃石市留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務質(zhì)量提升三年行動實施方案》等系列文件，推動構(gòu)建涵蓋監(jiān)護監(jiān)督、生活救助、教育支持、心理服務、社會保護的全鏈條制度體系，不斷提升困境兒童關(guān)愛服務的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可持續(xù)性。二是陣地筑基強根本。我市以貫徹《未成年人保護法》為契機，在全省率先設(shè)立獨立運行的市級未成年人保護中心，實現(xiàn)市、縣兩級未成年人保護機構(gòu)全覆蓋。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站59個、兒童之家903個，兒童關(guān)愛服務陣地持續(xù)拓展。全市59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1020個村（社區(qū)）全部配備兒童督導員和兒童主任，覆蓋率達100％，并建立常態(tài)化培訓機制，持續(xù)提升基層兒童工作隊伍專業(yè)能力和服務水平。三是資金保障兜底線?！笆奈濉币詠恚塾嬚现醒肜щy群眾救助補助資金、福彩公益金及地方財政資金約1億元，精準落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，持續(xù)開展助醫(yī)助學、心理關(guān)愛、社會融入等多維度幫扶，切實保障困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等合法權(quán)益，筑牢兒童健康成長保護防線。

二、聚焦精準發(fā)力，全面落實兒童福利保障政策

一是生活保障提標擴面。建立健全孤兒養(yǎng)育標準動態(tài)調(diào)整機制，連續(xù)五年提高養(yǎng)育標準。其中，散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育標準從1200元／月提升至1630元／月，機構(gòu)集中養(yǎng)育兒童從1920元／月提升至2608元，整體漲幅達35.8％。五年來，為1493名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補助金、春節(jié)慰問金9500余萬元，牢牢守住基本生活底線。二是教育資助精準滴灌。聯(lián)合教育部門每年開展春、秋兩季孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童教育資助信息比對，將973名符合條件的孤棄兒童納入教育資助范圍?！笆奈濉逼陂g，累計爭取上級福彩公益金296萬元，按照每人每年1萬元標準，助力近70名孤兒大學生完成學業(yè)。大冶市統(tǒng)籌本級福彩公益金104余萬元，對151名事實無人撫養(yǎng)兒童按3600—10000元差異化標準給予助學補助。同時，為25名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童爭取武漢民政學院免費學歷教育。三是監(jiān)護落實閉環(huán)發(fā)力。構(gòu)建發(fā)現(xiàn)及時、對象精準、信息完整的困境兒童動態(tài)監(jiān)測體系，每年組織開展不少于2次全域范圍內(nèi)排查走訪。目前，全市共有孤兒159名、事實無人撫養(yǎng)兒童1327名、留守兒童5636名、流動兒童33397名，全部納入全國兒童福利系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)管理。累計與兒童監(jiān)護人簽訂《家庭監(jiān)護責任書》3萬余份，簽訂率達100％。

三、聚焦優(yōu)化提質(zhì)，深入推進兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展

一是基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級。市兒童福利院投入140萬元，開展生活區(qū)與功能室適兒化改造，落實6周歲以上兒童分區(qū)管理要求，并新增先進康復設(shè)備10余套，有效提升養(yǎng)護康復條件。市未保中心統(tǒng)籌利用市社會福利中心資源，在市兒童福利院、市精神病人福利院及市救助管理站設(shè)立臨時監(jiān)護養(yǎng)育點，建成臨時監(jiān)護床位50張、專業(yè)功能室20間，形成“養(yǎng)、治、教、康”一體化服務閉環(huán)。二是信息賦能精準服務。投入市級福彩公益金197萬元，建成黃石市兒童福利服務需求處置平臺，遵循“分級響應、依責轉(zhuǎn)介、閉環(huán)處置”原則，暢通未成年人需求上報與處置渠道。通過智能分析和動態(tài)監(jiān)測，提升留守兒童、流動兒童等重點群體的發(fā)現(xiàn)效率和精準度，確保符合條件未成年人及時納入保障范圍。三是專業(yè)服務提質(zhì)增效。市兒童福利院規(guī)范出入院管理流程，完善新入院兒童尋親、DNA比對等機制，實施精細化養(yǎng)護；與市特殊教育學校合作設(shè)立教學點，為16名殘疾兒童提供義務教育和職業(yè)銜接支持；鏈接愛佑基金會等慈善資源，為近10名重癥患兒成功實施手術(shù)治療。市未保中心引入專業(yè)社會組織，實施“護佑童年　相伴成長”服務項目，對城區(qū)215名散居孤棄兒童開展常態(tài)化跟蹤，提供個性化、專業(yè)化個案服務103人次。

四、聚焦資源整合，全力守護困境兒童健康成長

一是部門聯(lián)動豐富服務供給。聯(lián)合團委、婦聯(lián)等群團組織，依托未成年人保護工作站、童伴之家等陣地，在寒暑假常態(tài)化開展“奮進新征程，同心護未來”等主題活動以及“送法上門”“送政策上門”和托班托管服務，累計開展各類服務活動上千余場，服務未成年人近10萬人次，豐富了困境兒童精神文化生活。二是心理關(guān)愛守護心靈。創(chuàng)新構(gòu)建“兒童主任＋社工服務機構(gòu)＋專業(yè)心理評估機構(gòu)”三方聯(lián)動工作模式，2024年以來累計為2000余名困境兒童建立“一對一”心理健康檔案，開展專業(yè)化識別與評估工作，及時轉(zhuǎn)介、持續(xù)跟蹤中高風險兒童。開通24小時未成年人心理服務專線12356，累計接聽來電7000余通，提供心理疏導612人次，并為1300余名未成年人開展咨詢、診療等專業(yè)服務，為5名兒童提供危機干預。三是公益賦能基層服務。成功爭取中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會等機構(gòu)在黃石落地試點項目，推動“童伴媽媽”“童心領(lǐng)航”“千天童行”等關(guān)愛項目覆蓋大冶市、陽新縣、開鐵區(qū)等50個村（社區(qū)）。累計開放童伴之家8.32萬小時，累計開展主題活動6200余場，走訪未成年人家庭9880戶，為困境兒童提供精準、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的關(guān)愛服務。

少年興則國興，少年強則國強。下一步，市民政局將持續(xù)聚焦困境兒童權(quán)益保障，緊扣新時代需求，在精準保障、拓展服務、建強隊伍、夯實基礎(chǔ)等方面出實招硬招，著力解決留守、流動等困境兒童急難愁盼問題，推動兒童福利工作從兜底型向普惠型轉(zhuǎn)變，加快建成武漢都市圈重要增長極，為服務推動全省支點建設(shè)貢獻民政力量。

會上相關(guān)部門負責人就有關(guān)問題回答了記者提問。

問題一：近期，市民政局牽頭印發(fā)了《黃石市加強流動兒童關(guān)愛保護行動工作方案》，群眾很關(guān)注，請解讀一下針對流動兒童有哪些關(guān)愛保護措施？

黃石市民政局黨組成員、副局長方洪剛：隨著城鎮(zhèn)化推進，流動兒童規(guī)模擴大，其教育、融入、權(quán)益保障等問題凸顯，成為兒童福利與社會治理的重點課題。黃石市委、市政府高度重視流動兒童關(guān)愛保護工作，為貫徹落實省級相關(guān)部署，市民政局會同衛(wèi)健、教育、司法等22個部門于近期聯(lián)合印發(fā)了《黃石市加強流動兒童關(guān)愛保護行動工作方案》，并同步制定了《黃石市流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務清單》。下面，就大家關(guān)心的流動兒童關(guān)愛保護措施作個簡要解讀。

一、流動兒童概念

流動兒童是指隨父母或其他監(jiān)護人雙方或一方離開戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），跨縣域（城市中心城區(qū)的市轄區(qū)之間異地居住或生活的除外）異地居住或生活6個月以上，不滿16周歲的未成年人。

二、工作目標

我市流動兒童關(guān)愛保護工作設(shè)定了兩個階段性目標：2026年基本建立權(quán)責清晰、機制順暢的流動兒童權(quán)益保障工作體系，實現(xiàn)關(guān)愛服務更加普惠可及、信息臺賬精準動態(tài)、基層服務能力穩(wěn)步提升。到2035年，全面建成體系完善、保障有力的關(guān)愛保護網(wǎng)絡(luò)，推動基本公共服務更加優(yōu)質(zhì)均衡，信息化、智能化水平顯著提高，全面保障流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益。

三、主要措施

《工作方案》重點聚焦四個方面：

1．構(gòu)建精準數(shù)據(jù)庫：民政部門將會同相關(guān)部門建立流動兒童定期監(jiān)測摸排工作機制，加強數(shù)據(jù)共享比對，每半年更新一次流動兒童信息動態(tài)，及時掌握流動兒童數(shù)量、分布與基本情況，為精準服務提供支撐。

2．完善服務保障體系：整合部門資源，建立健全問題線索移交轉(zhuǎn)辦至對應的政府職能部門、群團組織和社會組織，各相關(guān)部門按照職能為符合條件的流動兒童落實基本生活兜底保障、教育醫(yī)保（醫(yī)療）保障、家庭教育指導等措施，形成覆蓋多方面需求的保障網(wǎng)絡(luò)。

3．健全救助保護機制：會同教育、衛(wèi)健、公安等部門建立“一門受理、協(xié)同辦理”的綜合救助模式，及時發(fā)現(xiàn)并幫扶就醫(yī)、就學、生活等方面存在困難的流動兒童。

4．夯實基層工作網(wǎng)絡(luò)：加快構(gòu)建市級未成年人救助保護中心為樞紐、縣級未成年人救助保護機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）兒童服務場所為依托的四級流動兒童關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)，提升流動兒童關(guān)愛服務的可及性。

四、關(guān)愛服務清單內(nèi)容

配套出臺的《關(guān)愛服務清單》共列出24項具體服務，涵蓋七大領(lǐng)域：一是幼有所育，為0－6歲流動兒童提供健康管理、預防接種及普惠托育服務。二是學有所教，保障各學段平等就學機會，涵蓋學前、義務教育、普高、中職及本科教育階段。三是病有所醫(yī)，提供基本公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障及健康管理服務。四是住有所居，改善居住條件，為符合條件的家庭提供住房保障支持。五是行有所惠，為符合條件的兒童出行等提供便利出行優(yōu)惠服務。六是弱有所扶，對生活困難、殘疾等流動兒童提供生活救助、康復服務、司法援助等幫扶服務。七是發(fā)展保障，提供家庭教育指導、心理健康輔導、文化體驗、社會融入等活動，促進流動兒童全面發(fā)展。

清單在省級基礎(chǔ)上進行了本地化細化。例如，在社會救助方面，明確對遭遇突發(fā)意外、重大疾病或特殊困難的流動兒童及家庭，協(xié)助申請急難型、支出型臨時救助；在城市融入方面，推動社區(qū)、社會組織、志愿者開展形式多樣的融入活動，增強兒童的歸屬感和參與感。

五、下一步工作

市民政局將協(xié)同各相關(guān)部門，加強對《清單》落實情況的跟蹤與指導，持續(xù)推動關(guān)愛服務措施落地見效，努力為全市流動兒童提供更加精準、溫暖、有力的保障。將持續(xù)做好政策宣傳與服務推進工作，也歡迎社會各界共同參與，為流動兒童健康成長營造更加包容、友好的環(huán)境。

問題二：請問大冶市民政局在孤困兒童助學和困境兒童心理健康關(guān)愛方面有哪些幫扶政策？這些政策的實施是否能滿足困境兒童的成長需求？

大冶市民政局黨組書記、局長周小紅：“十四五”以來，大冶市深入貫徹習近平總書記關(guān)于未成年人保護的重要論述，秉持“兒童優(yōu)先”理念，以“資金保障、精準助學、心理護航、資源聯(lián)動”為抓手，構(gòu)建兒童福利服務新格局，讓每一份關(guān)愛都照亮困境兒童的成長路。我局連續(xù)獲評全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作先進集體、“童伴媽媽”項目標桿示范縣，相關(guān)工作多次獲省級以上媒體報道推介，群眾滿意度和兒童幸福感連續(xù)三年位居黃石市前列。

下面，將用“233”三個數(shù)字，“愛閃閃”行動，為大家介紹大冶困境兒童助學幫扶與心理健康關(guān)愛工作的具體成效。歸納起來就是：“2大核心領(lǐng)域＋3類助學力量＋3項心理舉措”。

第一：2大核心領(lǐng)域，筑牢成長雙防線

聚焦助學幫扶與心理健康兩大關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建“政策＋部門＋社會”全周期資助體系和“測評－干預－陪伴”全鏈條心理服務圈。實現(xiàn)困境兒童“學有所教、心有所護”，讓關(guān)愛覆蓋成長的每一個重要環(huán)節(jié)。

第二：3類力量協(xié)同，實現(xiàn)助學全覆蓋

一是政策兜底強保障：實施孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童“助學工程”，累計助學281人次、220萬元；對困難家庭全日制大學生實施臨時救助，累計人數(shù)達2581人次、1055萬元，相關(guān)經(jīng)驗獲《中國社會報》報道。

二是部門聯(lián)動聚合力：市財政每年投入100萬元開展“春雨班”專項試點；教育部門爭取黃石市總工會“鵬程助學班”項目，資助120名兒童；團市委連續(xù)12年開辦109個“愛心托管班”，服務兒童3000余人次。

三是社會助力廣賦能：勁牌公司“圓夢大學”、陳彥珍助學（救助）基金會累計資助4503名學子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育基金會年幫扶206名困境兒童，形成多元化協(xié)同的助學格局。

第三：3項舉措發(fā)力，織密心理防護網(wǎng)

一是防治結(jié)合筑基礎(chǔ)：每年對650名孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童開展入戶核查與心理測評，分類建檔、動態(tài)監(jiān)測，成功化解5起兒童心理危機。

二是專業(yè)支撐提質(zhì)效：聯(lián)合中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會實施“童心領(lǐng)航”項目，在12個行政村開展團體輔導96場、覆蓋兒童480名，舉辦家長課堂惠及2400人次；“童伴媽媽”項目覆蓋15個行政村，累計服務未成年人1.4萬余人次，解決心理問題208例。推動“千天童行”兒童早期發(fā)展項目落地，養(yǎng)育師入戶開展一對一課程1301人次，為鄉(xiāng)村嬰幼兒家庭提供科學養(yǎng)育服務。

三是慈善賦能暖童心：在全省率先落地中華慈善總會“幸福家園?童心陪伴”項目，往來書信6933封，為495名鄉(xiāng)村兒童提供深度情感陪伴；連續(xù)三年實施“童享陽光”助養(yǎng)計劃，投入66萬元幫扶220名困境兒童；連續(xù)開展四屆“愛滿銅都”公益創(chuàng)投項目，積極打造“老少連心橋”“童年記”“心護成長”等19個子項目，惠及兒童1.5萬人次。

下一步，將持續(xù)深化“233?愛閃閃”關(guān)愛模式；拓展“愛滿銅都”品牌及子項目，擴大服務覆蓋面；整合全國兒童福利、黃石未成年人保護兩大信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)需求精準匹配；擦亮“千天童行”等特色品牌，讓每一名困境兒童都能在陽光下健康成長。

問題三：陽新縣作為外出務工大縣，留守兒童比較多，面對這種情況，請問陽新縣民政局開展了哪些工作？取得了哪些成效？

陽新縣民政局黨組書記、局長劉會海：

一、工作開展情況

一是補齊留守兒童監(jiān)護缺失、生活環(huán)境保障短板。陽新縣作為外出務工大縣，留守兒童和困境兒童群體規(guī)模大、情況復雜，面臨因監(jiān)護薄弱、隔代照料或單親撫養(yǎng)所帶來的教育、心理、醫(yī)療及安全等方面的風險。為此，縣民政局每年安排8萬元專項資金，通過購買服務方式，聘請專業(yè)機構(gòu)開展入戶走訪和摸底排查，宣傳兒童福利政策，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)助解決困境兒童生活、監(jiān)護等方面存在的實際困難。截止目前，陽新縣已及時將14名家庭監(jiān)護缺失兒童轉(zhuǎn)交至市兒童福利院進行養(yǎng)育，并依托縣未成年人救助保護中心創(chuàng)新性開展陽光助學班項目，將63名居住在農(nóng)村偏遠地區(qū)的孤棄兒童轉(zhuǎn)學至縣城就讀，改善困境兒童生活、居住條件，多名兒童專心求學后被重點學校錄取。

二是補齊留守兒童學業(yè)發(fā)展支持短板。陽新縣民政局抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童小學階段學習成績差異不大，但初中階段優(yōu)等生僅占14％左右，升學率明顯低于其他兒童，其中25.6％的學習自覺不高，8％存在厭學情緒，遲到、早退、曠課現(xiàn)象偶有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，全縣233所義務教育學校均建立起留守兒童關(guān)愛機制，配備專職教師開展“一對一”結(jié)對幫扶，加強心理健康輔導，預防心理障礙與行為偏差。目前，全縣已設(shè)立親情電話室、心理輔導室、興趣培養(yǎng)室共56個，配備親情熱線30部，為留守兒童搭建情感溝通、心理支持與素質(zhì)拓展平臺。

三是補齊社會力量協(xié)同參與關(guān)愛服務短板。面對留守兒童群體數(shù)量龐大、需求多元的現(xiàn)狀，陽新縣通過加快孵化培育社會工作專業(yè)服務機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，并通過政府購買服務等方式推動社會力量深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學校和家庭，開展留守兒童心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務。全縣每年招募志愿者約3000人次，圍繞留守兒童“學習輔導、親情陪伴、安全教育、愛心捐贈”等開展常態(tài)化志愿服務。

二、取得的成效

一是落實家庭監(jiān)護責任，提高法律意識。陽新縣民政局督促留守兒童、困境兒童父母或監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責和托養(yǎng)義務，對父母重病重殘無法履行監(jiān)護責任的，各鎮(zhèn)（區(qū)）兒童督導員、村（居）兒童主任督促指導其選擇具備較強監(jiān)護能力和監(jiān)護意愿的近親屬、鄰居擔任監(jiān)護人，簽訂《委托監(jiān)護責任確認書》，落實委托監(jiān)護責任。對因父母失聯(lián)、棄養(yǎng)、服刑在押陷入困境的兒童，及時納入保障范圍。

二是落實臨時監(jiān)護責任，主動細致服務。各鎮(zhèn)（區(qū)）兒童督導員，村（居）兒童主任及時排查發(fā)現(xiàn)需要臨時監(jiān)護的困境兒童，按照兒童利益最大化的原則，由未成年人保護中心接收，指定專人負責并采取多種措施，為需要臨時安置的困境兒童協(xié)調(diào)生活、學習等事宜，并根據(jù)兒童的實際需求，為其提供課業(yè)輔導、心理疏導、情感撫慰等服務。

三是落實救助幫扶責任，加強關(guān)愛保護。陽新縣各鎮(zhèn)區(qū)對困境兒童的安全境況、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行摸底排查、分析評估，建立幫扶檔案，力爭做到提前介入，快速響應，積極干預，防止困境兒童受到意外傷害。完善困境兒童救助保護協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。團縣委，婦聯(lián)等部門利用“希望家園”、“兒童之家”等載體為留守兒童、困境兒童提供假期日間照料，結(jié)對幫扶，安全教育等關(guān)愛服務。

四是落實定期探訪責任，減少安全事故。縣民政局每年預算探訪工作經(jīng)費40萬，充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)兒童督導員、村（居）兒童主任作用，組織定期走訪、家庭巡訪等，掌握困境兒童生活狀況，建立探訪臺賬，確保探訪率達到百分之百。加強兒童活動場所安全隱患排查整改，建立管理制度和應急預案，加強人防、物防、技防措施，減少各類安全事故的發(fā)生。

問題四：“童伴媽媽”項目主要內(nèi)容是什么？項目開展以來給困境兒童帶來了哪些改變？

開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)民政局黨組書記、局長徐賜勇：“童伴媽媽”項目是中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會發(fā)起的留守兒童關(guān)愛項目。2024年在省、市民政部門的支持指導下正式落戶開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)。項目以“童伴媽媽”為關(guān)鍵服務力量，“童伴之家”為實體平臺，“一個人、一個家、一條紐帶”的創(chuàng)新模式，以縣級橫向聯(lián)動工作機制，為村級留守兒童建立起安全監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，探索出了農(nóng)村留守兒童福利保護的有效路徑。一年來，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)從三個方面有效打通兒童福利與保護服務的“最后一公里”，有效提升留守困境兒童的獲得感和幸福感。

一、夯實基礎(chǔ)，筑牢兒童關(guān)愛“硬支撐”

面對勞動力外出務工，留守兒童、困境兒童的成長保護問題。一是強化隊伍建設(shè)。在全區(qū)選拔了10名富有愛心、責任心的農(nóng)村留守婦女、村醫(yī)、網(wǎng)格員等擔任專職“童伴媽媽”，通過省、市、區(qū)三級系統(tǒng)培訓，提升掌握兒童福利政策、心理疏導及安全防護等專業(yè)能力。二是完善陣地建設(shè)。按“室內(nèi)20㎡＋室外80㎡”的標準打造10個“童伴之家”，并在鵬程社區(qū)增設(shè)“雛鷹農(nóng)場”“閱讀室”等特色功能區(qū)。這些陣地非寒暑假每周開放17.5小時，寒暑假每周開放32小時，全年累計開放2700多次、總時長超過1萬小時，為留守兒童提供了常態(tài)化、全天候的服務場所。三是健全制度保障。建立“三色預警”機制，實施四級宣傳激勵制度，構(gòu)建五維度考核體系，形成“考核－反饋－改進”的機制。自項目運行以來，困境兒童活動參與率已提升至85％。

二、精準服務，激活兒童成長“新動能”

圍繞“監(jiān)護補位、需求響應、成長支持”三大目標，開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)開展多元化精準服務：一是深入走訪摸底。童伴媽媽每月走訪不少于20戶困境兒童家庭，今年以來累計走訪兒童家庭4226戶次，建立并完善兒童檔案5234份，簽訂安全協(xié)議書562份，做到底數(shù)清、情況明。二是提供精準幫扶。常態(tài)化開展作業(yè)輔導、趣味互動、情感陪伴等活動2565場，服務兒童及家長近1.7萬人次；為84名學業(yè)、心理存在困難的兒童制定“一人一策”幫扶計劃，并協(xié)助家庭辦理醫(yī)保、低保等民生事項90項，獲群眾廣泛好評。三是強化安全與成長關(guān)愛。組織“潤心伴成長·同心護未來”、防溺水演練等安全及環(huán)保類活動144場，提升216名兒童的安全意識和自救能力，約80％參與兒童主動承諾踐行環(huán)保行為。

三、整合資源，凝聚社會共育“同心圓”

開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)堅持“開門辦項目”的理念，構(gòu)建“政府主導、項目聯(lián)動、社會參與”的多元協(xié)同機制，整合各方資源，共同繪制關(guān)愛兒童的“同心圓”。一是資源聯(lián)動。對接公安、司法、教育、衛(wèi)健等部門，引入高校志愿者、企業(yè)及公益組織力量，形成常態(tài)化合作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合開展安全法治教育、心理健康講座等特色活動，拓展服務廣度與深度。二是示范引領(lǐng)。將大王鎮(zhèn)港溝村、塘埠村、屋李村3個“童伴之家”打造成高標準示范站點，已接待省內(nèi)兒童單位調(diào)研交流8次，成為展示開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)兒童關(guān)愛工作成效的重要窗口。三是品牌塑造。“童伴媽媽”李曉玲幫助口吃兒童重拾自信、“童伴媽媽”舒娟陪伴封閉兒童敞開心扉、“童伴媽媽”黃漫助力輟學兒童重返校園等案例，被中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會收錄并全國推廣，形成強大示范效應。舒娟、李曉玲的實踐心得獲《中國社會報》等主流媒體報道。

項目實施以來，困境兒童在生活上得到照料、學業(yè)上獲得支持、心理上得到疏導、安全上得到保障，逐步變得自信開朗、積極向上。下一步，將以“童伴媽媽”項目為載體，持續(xù)提升人員專業(yè)能力與陣地服務水平，開展更精準專業(yè)的關(guān)愛活動，深化資源鏈接與品牌建設(shè)，推動項目從“有效運行”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進，凝聚更多社會力量，惠及更多困境兒童，助力他們健康成長。（記者：陳靖宇　許懷同　趙天元　圖片：熊嶠　視頻：張澤宇）

編輯：嚴逸亭