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從6萬到3萬,財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的時(shí)代命題

來源:[黃石日?qǐng)?bào)] 日期:[2026-05-11 08:45] 發(fā)布區(qū)域:[湖北地區(qū)]

2026年5月1日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2026〕6號(hào))正式施行。其中最受關(guān)注的變革是:非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),全面參照對(duì)應(yīng)的國家工作人員罪名執(zhí)行。此舉取消了此前“倍數(shù)折算”規(guī)則,將入罪標(biāo)準(zhǔn)清晰錨定在“同罪同罰”的基準(zhǔn)上。

此前,非公職務(wù)犯罪與公職人員職務(wù)犯罪長(zhǎng)期“雙軌并行”。2016年司法解釋規(guī)定,非國家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪的“數(shù)額較大”起點(diǎn)為受賄罪、貪污罪的2倍(即6萬元),“數(shù)額巨大”起點(diǎn)為5倍(100萬元)。這一“寬待”在實(shí)踐中形成了事實(shí)上的制度性歧視,導(dǎo)致民企財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度弱于公有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

《解釋(二)》第八條明確規(guī)定:非國家工作人員受賄罪、對(duì)非國家工作人員行賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),分別參照受賄罪、行賄罪、貪污罪、挪用公款罪執(zhí)行。這意味著數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)完全對(duì)齊,不再有任何折抵。具體而言:非國家工作人員受賄罪和職務(wù)侵占罪的“數(shù)額較大”從6萬元降至3萬元,“數(shù)額巨大”從100萬元降至20萬元,并新增“數(shù)額特別巨大”一檔300萬元;挪用資金罪(非法活動(dòng)情形)立案標(biāo)準(zhǔn)從6萬元降至3萬元。

這3萬元的變化,使非公企業(yè)貪腐行為獲得與國家工作人員同等的刑法評(píng)價(jià)權(quán)重。此前因門檻偏高難以入罪的“小貪小占”,現(xiàn)在依法具備了立案追訴條件,終結(jié)了立案按3萬元、審判按6萬元的“內(nèi)外脫節(jié)”局面。

最高法、最高檢指出,第八條的核心立法初衷是“落實(shí)對(duì)不同所有制企業(yè)依法平等保護(hù)”。國企內(nèi)部人員侵占20萬元構(gòu)成“數(shù)額巨大”,民企內(nèi)部人員卻需吞噬100萬元才能“升級(jí)”,這種差異在平等保護(hù)邏輯下已然失去正當(dāng)性。長(zhǎng)期以來,“民企貪腐成本低”的錯(cuò)誤認(rèn)知使不少企業(yè)被內(nèi)部“蛀蟲”侵蝕而求助無門。

需要澄清的是,平等保護(hù)不等于完全同罰——貪污罪最高死刑,職務(wù)侵占罪最高無期徒刑,兩者量刑天花板仍有差異,體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)。但在數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)基準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)對(duì)齊,是財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必然要求。正如評(píng)論所言,將職務(wù)侵占標(biāo)準(zhǔn)拉低至3萬元,不是要“構(gòu)陷老板”,而是要保護(hù)老板——讓那些靠“小貪小占”蠶食企業(yè)資產(chǎn)的“內(nèi)鬼”無法逃避追責(zé)。

僅降標(biāo)不夠,《解釋(二)》同時(shí)完善了新型隱性腐敗認(rèn)定和違法所得追繳規(guī)則。其一,穿透式認(rèn)定預(yù)期收益型受賄(按案發(fā)時(shí)市場(chǎng)溢價(jià)認(rèn)定)、強(qiáng)制鑒定“雅賄”財(cái)物、代持及親屬收受視為本人受賄并可直接向第三人追繳。其二,健全退贓與追繳雙向機(jī)制:放寬積極退贓認(rèn)定條件(親友代為退贓可視同本人退贓);確立“原物—轉(zhuǎn)化物—等值財(cái)產(chǎn)”全鏈條追繳規(guī)則?!敖禈?biāo)”提供入罪入口,“配套”確保追責(zé)閉環(huán)。

入罪門檻降低后,必須警惕以刑事手段干預(yù)民事糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格把握“利用職務(wù)便利”“非法占有”等構(gòu)成要件,確保法網(wǎng)指向真正貪腐,不傷及合法經(jīng)營(yíng)。從6萬到3萬,這個(gè)數(shù)字變化承載著財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)的時(shí)代命題——不是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“收緊”,而是對(duì)國家法治根基的深層加固。(一鳴)